ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ » ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ » ДОСТУПНАЯ СРЕДА: НОРМАТИВЫ И РЕШЕНИЯ » ДОСТУПНАЯ СРЕДА, РЕШЕНИЯ » УЧАСТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

Государственная политика в Новосибирской области в отношении инвалидов строится
с учетом принципа социального партнерства и социального диалога с общественными организациями инвалидов в целях объединения усилий для реализации установленных инвалидам социальных гарантий, стимулирования социальной активности людей с инвалидностью.

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года предусмотрено создание программы развития институтов гражданского общества, в основу которой заложены различные механизмы общественного развития. Одними из таких механизмов является реализация государственной программы Новосибирской области “Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015 – 2020 годы”, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 9-п, в рамках которой решаются вопросы государственной поддержки некоммерческих организаций, занимающихся оказанием социальных услуг населению, общественно-значимой деятельностью, защитой прав граждан.

За период 2014-2016 годов субсидия из областного бюджета с учетом субсидии из федерального бюджета предоставлена 19 общественным организациям на сумму 10,5 млн. руб., в том числе: в 2014 году 6 организациям на общую сумму 3,5 млн. рублей:

Наименование организации

Цель использования субсидии

1

Местная общественная организация города Новосибирска «Конноспортивный клуб инвалидов»

Организация занятий конным спортом, проведение соревнований для детей-инвалидов

2

Общественное учреждение «Ресурсы НКО» Общественной организации «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов»

Образовательные курсы для инвалидов

3

Новосибирская городская общественная организация инвалидов «Грань»

Реабилитация инвалидов (ЛФК, массаж, приобретение оборудования)

4

Общественная организация «Ленинская местная организация Всероссийского общества инвалидов»

Проведение фестиваля по боулингу, настольным играм, по лыжным гонкам, оказание парикмахерских услуг, новогодние поздравления

5

Фонд помощи инвалидам радиационных катастроф

Открытие монумента

6

Новосибирская областная общественная организация «Центр социальной реабилитации инвалидов войны»

Информационно-рекламные мероприятия патриотической направленности

В 2015 году субсидия предоставлена 7 общественным организациям на сумму 3,9 млн. рублей:

Наименование организации

Цель использования субсидии

1

Фонд помощи инвалидам радиационных катастроф​

Издание пособия, торжественное мероприятие, посвященное 30-летию возведения «Саркофага»

2

Городская общественная организация инвалидов «Общество «Даун Синдром»

Реабилитация детей-инвалидов

3

Новосибирская межрегиональная общественная организация инвалидов «Ассоциация «Интерграция» Общероссийской общественной организации инвалидов-Российского союза инвалидов

Реабилитационные мероприятия

4

Новосибирская городская общественная организация инвалидов «Грань»

Реабилитационные мероприятия

5

Новосибирское областное отделение Общероссийской общественной организации «Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов»

Социокультурная реабилитация (спорт, театры, музеи)

6

Новосибирская областная общественная организация «Центр социальной реабилитации инвалидов войны»

Переподготовка и повышение квалификации медицинского персонала, работающего по реабилитации

7

Общественная организация «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов»

Социальная адаптация через спорт

В 2016 году субсидия предоставлена 6 общественным организациям на сумму 3,1 млн. рублей:

Наименование организации

Цель использования субсидии

1

Городская общественная организация инвалидов «Общество «Даун Синдром»

Предоставление социально-психолого-педагогических услуг

2

Новосибирская областная общественная организация инвалидов «Сибирский региональный Союз «Чернобыль»

Мероприятия (чествование ветеранов, уроки по патриотическому воспитанию, 31 годовщина катастрофы)

3

Общественная организация «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов»

Консультационные услуги

4

Общественное учреждение «Ресурсы НКО» общественной организации «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов»

Реабилитационные мероприятия

5

Общественная организация «Кировская местная организация Всероссийского общества инвалидов»

Ремонт оздоровительно-реабилитационного центра

6

Общественная организация «Сузунская местная организация Всероссийского общества инвалидов»

Консультационные услуги, реабилитация

Кроме этого гранты получили 30 социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 3243 тыс. рублей. Гранты выделены на реализацию проектов “Движение-это жизнь”, “Инва – такси 14”, “Наш уголок здоровья”,  “Компьютер – это не роскошь, а жизненная необходимость”, “В ногу со временем”, “Спорт – это здоровье, это жизнь”, “Социальная адаптация инвалидов через трудовую реабилитацию”, “Социальная реабилитация инвалидов посредством культурной деятельности”, “Путь к независимости” “Социальный подход к инвалидности”, “Твой мир”: социально-бытовая адаптация и психологическая реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья”, “Спорт – залог здоровья”, “Пусть молодое поколение святую память не предаст” и др.

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы”, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п, ежегодно предоставляется субсидия 15-17 социально ориентированным общественным организациям инвалидов на оказание реабилитационных услуг инвалидам, создание пунктов проката, предоставление информационных и юридических услуг, услуг по физическому сопровождению инвалидов. Общая сумма субсидии из средств областного бюджета составила почти 9000 тыс. рублей.

В целях интеграции детей-инвалидов в общество субсидия также предоставляется на:

оказание социально-психологической помощи женщинам с высоким риском патологии плода и с новорожденными детьми с пороками развития и генетическими аномалиями;

организацию патронажа семей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах; 

оказание содействия в открытии групп кратковременного пребывания детей-инвалидов; организация комплексной реабилитации детей-инвалидов;

оказание услуг ранней помощи детям с врожденными пороками развития или генетическими нарушениями от 0 до 3 лет;

внедрение программы лечебной верховой езды;

обучение незрячих и слабовидящих детей компьютерной грамоте, азбуке Брайля, английскому языку, ориентированию в окружающем пространстве, мобильности на основе программ дополнительного образования;

организацию реабилитации детей раннего возраста с родителями или другим сопровождающим лицом;

организацию реабилитации детей с онкологическими заболеваниями;

оказание услуг сопровождения при предоставлении инвалидам услуг;

развитие пунктов проката и др.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Указанное равенство относится к избирательным правам всех граждан Российской Федерации, в том числе тех, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности с самостоятельной реализацией своих прав.

С 2011 года в 44 территориальных избирательных комиссиях созданы и действуют Рабочие группы по взаимодействию с общественными организациями инвалидов.

19 человек с ограниченными возможностями здоровья, представители общественных организаций инвалидов, работают в составах участковых избирательных комиссий (далее – УИК) членами избирательных комиссий с правом решающего голоса.

В соответствии с рекомендациями Новосибирской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых” проведена модернизация сайтов Избирательной комиссии Новосибирской области и установлена “Версия для слабовидящих” для избирателей с нарушением функций зрения. На информационном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области установлена ссылка, дающая возможность перехода на официальный сайт в раздел “Обеспечение избирательных прав граждан, являющихся инвалидами”.

В целях проведения информационно-разъяснительной деятельности и правового просвещения среди граждан, являющихся инвалидами Избирательной комиссией Новосибирской области, начиная с 2014 года, ежегодно проводится конкурс “Дорога на избирательный участок”. Для участия в конкурсе привлекаются общественные организации инвалидов, коррекционные школы и специализированные школы-интернаты, общественные организации добровольцев, осуществляющие помощь избирателям, являющихся инвалидами. Возраст участников конкурса определяется различными номинациями и определён от 7 лет и старше.

Для комплексного решения поставленных задач, определённых Конвенцией о правах инвалидов, Избирательная комиссия Новосибирской области взаимодействует с министерствами Правительства Новосибирской области, региональными ведомствами и общественными организациями.

Региональные организации Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих, Новосибирской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых” информируют инвалидов о предстоящих выборах, приглашают на свои мероприятия членов избирательных комиссий, направляют в избирательные комиссии своих представителей, экспертов, сурдопереводчиков для оказания помощи избирателям, являющихся инвалидами, проводят обучение и консультации.

Во взаимодействии с региональными организациями инвалидов, ГБУК “Новосибирская специальная библиотека для незрячих и слабовидящих” Избирательная комиссия Новосибирской области провела цикл обучающих семинаров для руководителей подведомственных учреждений министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области. Были проведены совещания, на которых определены организации в местах расположения избирательных комиссий для проведения работ по реализации доступной среды. Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области провело полный комплекс работ по обеспечению доступности в 33 подведомственных организациях, на территории которых расположены 45 участковых избирательных комиссий. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по предложению Избирательной комиссии Новосибирской области принимает решения по организации доступной среды в общеобразовательных учреждениях, на территории которых располагаются избирательные участки. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области представляет сведения о гражданах Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области и являющихся инвалидами по группам инвалидности на 1 января и 1 июля каждого года. Министерство социального развития населения Новосибирской области и её подразделения в районах оказывают постоянную поддержку избирательным комиссиям по вопросам сбора информации об инвалидах, информировании инвалидов о проходящих выборах, оказании помощи в сборе информации о голосовании вне помещения для голосования и содействие в голосовании вне помещения для голосования.

Начиная с 2014 года Избирательная комиссия Новосибирской области использует на избирательных участках с компактным проживанием избирателей с нарушением зрения и слуха интерактивные тактильные аудио-визуальные модули.

Данные ассистивные технологии, кроме того, используются в межвыборный период в качестве средства снабжения инвалидов информацией и правового просвещения всех категорий избирателей. Интерактивный тактильный аудио-визуальный модуль является очередной инновационной разработкой Избирательной комиссии Новосибирской области для голосования избирателей с нарушением зрения и слуха и образцом новых технологий в избирательном процессе. Основная задача, реализованная в данном проекте, заключается в наиболее полном информировании граждан с различного вида ограничениями обо всех категориях выборов, проходящих на определённой территории.

Главная новация и подтверждённое опытом достоинство модуля – интерактивная связь с избирателем, являющимся инвалидом. ГБУК “Новосибирская специальная библиотека для незрячих и слабовидящих” использует технологии данных модулей для снабжения инвалидов информацией, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах без дополнительной платы.

В целях укрепления сотрудничества с общественными организациями, работающими с инвалидами, усиления внимания к решению проблем инвалидов, создания условий для повышения качества их жизни, содействия активному участию инвалидов в жизни общества, оценки качества предоставляемых услуг в сферах социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры приказами министерств и ведомств Новосибирской области созданы рабочие группы по реализации Конвенции ООН о правах инвалидов с членством представителей самых крупных общественных организаций инвалидов региона: общественной организацией “Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов”, Новосибирской региональной Общественной организацией Всероссийского общества глухих, Новосибирской областной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общества слепых”, Новосибирской региональной общественной организации инвалидов-колясочников “Центр независимой жизни “Финист”.

Представители общественных организаций инвалидов являются экспертами в ходе формирования нормативной правовой базы, входят в составы советов, рабочих групп, комиссий, принимают участие в совещаниях, круглых столах, конференциях, семинарах, форумах. Участвуют при приемке ТСР, в формировании и реализации государственных программ, направленных на создание условий доступности к объектам и услугам в различных сферах жизнедеятельности, в оценке состояния доступности объектов и услуг.

Активное участие в предоставлении услуг принимает самая многочисленная общественная организация “Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов” (далее – организация), объединяющая более 28 тысяч человек. В организации разработано ряд программ направленных на обеспечение жизнедеятельности граждан, получающих инвалидность впервые и уже имеющих группу инвалидности.

Так, организовано сопровождение инвалидов на освидетельствование или переосвидетельствование в ФКУ “Главное бюро медико-социальной экспертизы Новосибирской области”, предоставление в пользование технических средств реабилитации. Работает служба юридической поддержки инвалидов. Только за период 2016 года оказано 1105 юридических услуг. Решаются вопросы доступной среды для инвалидов. В целях реализации Федерального закона от 03.05.2012 № 46-ФЗ “О ратификации Конвенции о правах инвалидов”, Закона 419-ФЗ организацией во взаимодействии с АНО “Центр изучения проблем инвалидов “Общество для всех” разработана 3-х уровневая программа обучения специалистов, работающих с инвалидами, пройдена аккредитация СДС ВОИ “Мир, доступный для всех”, что позволило на качественном уровне проводить оценку доступности для инвалидов объектов и услуг (паспортизацию) и решать достаточно большой круг вопросов по выстраиванию системы работы, направленной на создание условий беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам и услугам.

Организация ежемесячно мониторирует ситуацию по различным направлениям жизни инвалидов. Мониторинг 2016 года показал, что наибольшее количество респондентов не менее одно раза в три месяца нуждаются в квалифицированной консультации юриста, снизилось медицинское обеспечение граждан с инвалидностью, а также уровень оказания социально-значимых услуг. Большинство трудоспособных граждан с инвалидностью нуждаются в переобучении.

Кроме этого, в организации реализуется программа по “Обеспечению экономической самостоятельности граждан с инвалидностью”. В рамках программы, совместно с Министерством труда и занятости Новосибирской области, с районными центрами занятости – ведется база данных свободных вакансий и граждан с инвалидностью, желающих трудоустроиться. Ведётся база данных образовательных учреждений, имеющих возможность обучать и переобучать граждан с инвалидностью как на базе среднего образования, так и на базе средне – специального и высшего образования. В рамках реализации данной программы заключено соглашение о сотрудничестве с ГБПОУ НСО “Новосибирский профессионально–педагогический колледж”, в рамках которого колледж и организация осуществляют обмен опытом и формирование информационных, технических и методических ресурсов по вопросам инклюзивного профессионального образования инвалидов, принимают участие в организации и проведении программ повышения квалификации педагогических и управленческих кадров профессиональных образовательных организаций по вопросам создания условий доступной среды, принимает участие в мероприятиях профориентационной направленности для детей-инвалидов, информирование инвалидов и привлечение их к получению разных форм профессионального образования.

Новосибирская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общества слепых” активно взаимодействует с отделением Фонда социального страхования по вопросам обеспечения инвалидов по зрению санаторно-курортными путевками в санатории ВОС, местные здравницы и профилактории. Всего за период 2014 – 2016 годы получено инвалидами по зрению больше 140 путевок. Проводится системная работа с ФКУ “Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области” по вопросам качественного предоставления государственных услуг инвалидам по зрению, выявления инвалидов по зрению, вовлечению их в члены ВОС, оформления ИПРА для незрячих и слабовидящих граждан, прохождения переосвидетельствования. 

В организации насчитывается 2435 членов ВОС, в том числе 1048 инвалидов 1 группы по зрению, 917 инвалидов 2 группы по зрению, 300 инвалидов 3 группы по зрению, а также 64 законных представителей детей инвалидов и 106 зрячих членов ВОС. 

Вопросы обеспечения доступности для инвалидов, создание им универсальной среды жизнедеятельности не ограничивались традиционным обеспечением доступности только к физическому окружению, транспортным услугам. Рассматривались вопросы обеспечения доступа инвалидов по зрению к информации, связи и средствам массовой информации; к получению образования, в том числе  инклюзивному; к ТСР, различным технологиям и реабилитационным услугам;- к профессиональной ориентации и службам трудоустройства; к искусству и спорту; к здравоохранению и т.д. Начиная с 2015 года организацией проводится активная работа по вопросам реализации мероприятий в целях достижения запланированных показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в различных сферах деятельности.

 В настоящее время работает 48 кружков, работой которых охвачено 602 человека, в том числе 12 кружков по элементарной реабилитации.

На территории Новосибирской области осуществляет деятельность единственное предприятие ВОС ООО ПП “Полимерлайн”. В прошедшем периоде сохранялась устойчивая тенденция к ухудшению финансово-экономического положения предприятия. Отрицательно отразился на экономике предприятия рост цен на сырье и энергоносители, жесткая конкуренция. В настоящее время на предприятии работает 30 человек с нарушением зрения.

Включены требования к обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, на которых они предоставляются в Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг. Продолжается работа по обследованию и паспортизации объектов различных сфер деятельности. В учреждениях, подведомственных министерствам и ведомствам, организовано инструктирование специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг.

Новосибирская региональная общественная организация инвалидов-колясочников “Центр Независимой Жизни Финист” объединяет в своих рядах инвалидов, передвигающих в креслах-колясках. В организации реализуется ряд программ, направленных на активное участие в жизни общества, трудоустройство, культурную жизнь, образование, спорт, реабилитацию, обеспечение доступной среды жизнедеятельности для граждан с инвалидностью.

Дважды проходил музыкальный фестиваль “Море внутри” для людей с ограниченными физическими возможностями. Участие принимали люди, которых объединяет жизнь на колесах, – байкеры, инвалиды-колясочники. На концертной площадке выступали музыканты и такие известные рок-группы, как “Луна 54”, “Дети Понедельника”, “Зубец Осборна”, “Джайс” и другие. Программа фестиваля включала не только концертные номера, но и спортивные состязания.

 Общественная организация “Центр Независимой жизни “Финист” при финансовой поддержке министерства социального развития Новосибирской области и партнерском сотрудничестве с ООО “Нейроортопедический центр “Ортос” осуществляет проект “Шаг к содействию”, направленный на обучение людей с инвалидностью, навыкам активной езды на коляске. Благодаря этому каждый из обучающихся научится уверенно пользоваться креслом-коляской, балансировать на задних колесах, подниматься и спускаться по пандусу, а также овладеет техникой преодоления бордюров и лестничных пролетов. Для инвалидов-колясочников оборудован пляж на базе данного центра.  Это первая и пока единственная пляжная зона отдыха в Новосибирской области полностью оборудования для людей, передвигающихся на колясках и имеющих ограничения функций опорно-двигательного аппарата! Она располагается в живописном месте на берегу Бердского залива и оборудована удобными дорожками, пандусом, по которому можно спуститься непосредственно к воде, доступными туалетными кабинами, имеется площадка с лежаками и специальная плавательная коляска – амфибия, завоевавшая пляжи всего мира, а теперь делающая простые удовольствия доступными и для моломобильных граждан нашей области.

В рамках проекта “Школа НТИ для Доступной среды”, разработанного Агентством развития социальной политики г. Новосибирска, проводятся обучающие уроки понимания инвалидности в образовательных учреждениях нашего города. Основная идея – рассказать о жизни и возможностях людей с инвалидностью. Проводятся “Уроки доброты”, результатом, который является получение новой информации о людях с инвалидностью, расширение кругозора.

Организация принимает активное участие в содействии занятости инвалидов-колясочников посредством общения и проведения опроса.

Вывод: реализуемые нормативные правовые акты Новосибирской области обеспечивают равенство на участие в политической и общественной жизни граждан с инвалидностью.

ДОСТУПНАЯ СРЕДА, РЕШЕНИЯ:

НОВОСТИ

Знаменательные события

Директору НОСБ вручена награда

На фотографии: Президент РБА М.Д. Афанасьев вручает награду Ю.Ю. Лесневскому Директору НОСБ вручена награда Президент Российской библиотечной ассоциации М.Д. Афанасьев вручил Ю.Ю. Лесневскому Медаль РБА

Читать полностью »
СОБЫТИЯ И НОВОСТИ

Визит президента РБА

На фотографии: (слева направо) Ю.Ю. Лесневский и М.Д. Афанасьев Библиотеку посетил Михаил Дмитриевич Афанасьев – президент Российской библиотечной ассоциации 25 мая Новосибирскую областную специальную библиотеку

Читать полностью »