ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ » ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ » ДОСТУПНАЯ СРЕДА: НОРМАТИВЫ И РЕШЕНИЯ » ДОСТУПНАЯ СРЕДА, РЕШЕНИЯ » ДОСТАТОЧНЫЙ ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Законом № 181-ФЗ предусмотрено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления до 01.01.2005.

Согласно Закону № 181-ФЗ (ст.17) установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.01.2005, имеют право на обеспечение жильем, в том числе за счет средств федерального бюджета.

В списке инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 г., подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, значится 421 чел.

За период 2014-2016 годов в рамках Закона №181-ФЗ обеспечены жильем 84 инвалида и семьи, имеющей детей-инвалидов.

Федеральным законом Российской Федерации от 19.12.2016 № 415-ФЗ “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов” Новосибирской области на реализацию Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах” и Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” на 2017 год предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 23,0 млн. рублей для обеспечения жильем 33 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В августе 2015 года внесены изменения в Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы “Жилье для российской семьи” на территории Новосибирской области, утвержденные постановлением Правительства Новосибирской области от 10.11.2014 № 444-п, в части дополнения указанного перечня категорий граждан, гражданами, являющимися инвалидами или членами семей которых являются дети-инвалиды. 

В соответствии с Законом Новосибирской области от 06.12.2013 № 380-ОЗ “О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области” решаются вопросы предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Численность получателей компенсации составляет 119307 инвалидов и 5087 семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно статье 18 Закона № 45-ОЗ гражданам, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется ежемесячная социальная выплата, а также родителям и иным законным представителям ВИЧ – инфицированного – несовершенного в возрасте до 18 лет. Также предоставляется ежемесячная дотация на питание детям-инвалидам с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета, и тетям с наследственными заболеваниями: целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией. Размер ежемесячной социальной выплаты составляет 318 рублей. Количество получателей – 5096 человек. Ежемесячная дотация на питание составляет 583 рубля. Получают ее 685 человек.

Согласно Закону Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-ОЗ “О социальной помощи на территории Новосибирской области” и постановлению Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 № 395-п “Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области” получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и не могут самостоятельно выйти из сложившейся ситуации, а также граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, которую они не могут преодолеть самостоятельно, в том числе в случае: утраты жизненно необходимого имущества в результате пожара, стихийного бедствия или иных обстоятельств, причинения вреда в результате техногенных аварий и катастроф, необходимости оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг и видов лечения при заболеваниях и увечьях, необходимости сопровождения больного к месту лечения и обратно, а также необходимости оплаты за проживание в период лечения при наличии соответствующих документов.

Год

Наименование выплат

Количество получателей

Сумма средств на выплаты (тыс. руб.)

Средний размер выплат (тыс. руб.)

2014

Всего социальной помощи, т.ч.:

4 820

39 674,61

8,23

- натуральная помощь

1 475

1 000,00

0,68

- материальная помощь

2 454

23 674,61

9,65

- социальный контракт

891

15 000,00

16,84

2015

Всего социальной помощи, т.ч.:

4 074

38 861,62

9,54

- натуральная помощь

739

495,82

0,67

- материальная помощь

2 525

21 630,80

8,57

- социальный контракт

810

16 735,00

20,66

2016

Всего социальной помощи, т.ч.:

6 257

72 004,11

11,51

- натуральная помощь

1 098

499,91

0,46

- материальная помощь

3 309

25 504,20

7,71

- социальный контракт

1 850

46 000,00

24,86

Для граждан с инвалидностью приоритетным видом помощи является материальная помощь. Это связано с потребностью оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг и видов лечения при заболеваниях и увечьях.

Что касается стабильного дохода граждан с инвалидностью, то основным источником дохода является пенсия.

Количество инвалидов, получающих пенсию в отделении Пенсионного фонда (далее – ОПФР) по Новосибирской области, по данным статистической отчетности составило:

по состоянию на 01.01.2014 – 200504 чел.

по состоянию на 31.12.2015 – 200168 чел.

по состоянию на 01.01.2016 – 197807 чел.

по состоянию на 01.01.2017 – 189400 чел.

По законодательству Российской Федерации граждане из числа застрахованных лиц, признанные в установленном порядке инвалидами I, II, III группы, имеют право на установление:

страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее – Федеральный закон от 28.12.2013),

государственной пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон от 15.12.2001),

социальной пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001.

Страховые пенсии по инвалидности устанавливаются независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001.

Количество получателей страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013, составило:

по состоянию на 01.01.2014 – 31886 чел.

по состоянию на 31.12.2015 – 29841 чел.

по состоянию на 01.01.2016 – 28037 чел.

по состоянию на 01.01.2017 – 265 72 чел.

Размер государственной пенсии по инвалидности устанавливается в твердой сумме в процентном отношении от социальной пенсии в зависимости от группы инвалидности, наличия и количества иждивенцев.

Социальные пенсии по инвалидности устанавливаются следующим категориям:

инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;

детям-инвалидам.

Размер социальной пенсии по инвалидности устанавливается в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 (далее – Указ № 887) “О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы” гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, за исключением граждан, которым дополнительное ежемесячное денежное обеспечение (далее – ДЕМО) выплачивается в соответствии с Указом № 363, назначается ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей.

По Указу № 887 установлено ДЕМО:

по состоянию на 01.01.2015 – 596 чел.

по состоянию на 31.12.2014 – 584 чел.

по состоянию на 01.01.2016 – 571 чел.

по состоянию на 01.01.2017 – 551 чел.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином” (в редакции указов Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 “О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами”, от 31.12.2014 № 835 “О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации”) назначаются компенсационные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и за инвалидами I группы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 “О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами” размер ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом и инвалидом I группы с 01 июля 2008 года установлен в размере 1200 рублей.  В Новосибирской области указанная выплата производится с учетом районного коэффициента 1,2 установленного в централизованном порядке. Следовательно, для получателей данной выплаты в Новосибирской области ее размер с 01 июля 2008 г. и по настоящее время составляет 1440 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 “О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства I группы” и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2016 № 397 “Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства I группы” с 01 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты.

Размер ежемесячной выплаты для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей) устанавливается в размере 5500 руб., а для других лиц – 1200 рублей. В Новосибирской области указанная выплата производится с учетом районного коэффициента 1,2 установленного в централизованном порядке. Следовательно, для получателей данной выплаты в Новосибирской области ее размер с 01 января 2013 года и по настоящее время составляет 6600 рублей и 1440 рублей соответственно.

По состоянию на 01 января 2017 г. размер выплат инвалидам в ОПФР по Новосибирской области в среднем составляет:

Категория

Средний размер пенсии, руб.

Размер ЕДВ, руб.

Размер ДЕМО, руб.

ФСД, руб.

Всего, руб.

Страховая пенсия по инвалидности I группа

13 467,72

3 357,23

16 824,95

Страховая пенсия по инвалидности II группа

8 499,02

2 397,59

10 896,61

Страховая пенсия по инвалидности III группа

7 334,43

1 919,30

9 253,73

Социальная пенсия инвалидам I группы

11 903,68

3 357,23

15 260,91

Социальная пенсия инвалидам II группы

5 951,82

2 397,59

453,59

8 803,00

Социальная пенсия инвалидам III группы

5 059,08

1 919,30

1 824,62

8 803,00

Социальная пенсия детям-инвалидам, инвалидам с детства I группы

14 284,21

2 397,59

16 681,80

Инвалиды и участники ВОВ. получатели двух пенсий

33 391,47

4 795,17

1 000,00

39 186,64

По законодательству Российской Федерации инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) в соответствии с Законом № 181-ФЗ.

Количество инвалидов, являющихся получателями ЕДВ в соответствии с Законами  № 181-ФЗ, № 1244-1, № 175-ФЗ, и включенных в региональный сегмент Федерального регистра:

Количество

Категория

на 01.01.2014

на 01.01.2015

на 01.01.2016

на 01.01.2017

Закон № 181-ФЗ

инвалиды (1 группа)

23 002

22 955

22 256

22 103

инвалиды (2 группа)

82 997

81 954

79 710

78 104

инвалиды (3 группа)

81 088

83 011

83 145

82 990

дети - инвалиды

7 657

7 810

7 952

8 332

п.2 ч.1 ст.13 Закона № 1244-1

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы

81

166

218

212

Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

граждане, ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (ст.3 ФЗ от 26.11.98 №175-ФЗ)

1

1

2

1

п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»

граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность

36

34

33

31

Вывод: реализуемые нормативные правовые акты Новосибирской области обеспечивают равенство на достаточный жизненный уровень и социальную защиту инвалидам.

ДОСТУПНАЯ СРЕДА, РЕШЕНИЯ:

НОВОСТИ

Знаменательные события

Директору НОСБ вручена награда

На фотографии: Президент РБА М.Д. Афанасьев вручает награду Ю.Ю. Лесневскому Директору НОСБ вручена награда Президент Российской библиотечной ассоциации М.Д. Афанасьев вручил Ю.Ю. Лесневскому Медаль РБА

Читать полностью »
СОБЫТИЯ И НОВОСТИ

Визит президента РБА

На фотографии: (слева направо) Ю.Ю. Лесневский и М.Д. Афанасьев Библиотеку посетил Михаил Дмитриевич Афанасьев – президент Российской библиотечной ассоциации 25 мая Новосибирскую областную специальную библиотеку

Читать полностью »